Широко розрекламоване російськими медіа і кримськими «чиновниками» прийняття «російських генеральних планів» кримських міст почалося і завершилося валом скандалів і повним хаосом у забудові і торгівлі. При цьому саме «генплани» були найважливішим елементом нав’язування Криму російської економічної моделі, спробою ввести звиклий до ринкових правовідносин півострів у «суворі рамки». До того ж, провал з «генпланом Криму» демонструє нездатність Москви розробити і впровадити хоч якусь життєздатну модель управління і експлуатації земельними ресурсами Криму.

Про це пише Євген Гайворонський спеціально для Асоціації реінтеграції Криму.

Як відомо закони в РФ не працюють, права і свободи людини не дотримуються, життя регулюється «поняттями». Але лише одними «поняттями» не можна керувати складними соціальними і економічними процесами. Тому для російських міст придумали «понятійну архітектуру», а саме генеральні плани. Це регламенти економічної діяльності на певній території і фіксація домовленостей про користування експлуатованими земельними ділянками. Тобто встановлюється, де і кому можна будувати висотки, де ставити ларьки і заправки, де лікарні для «нової нафти», а де клініки для путінської еліти. Регламенти про те, як сквер перетворити в «адміністративно-ділову забудову» і знищити комплексом висотних монстрів. Дороги, бараки Росгвардіі, елітні селища і різні, що приносять гроші, «обмеження» у вигляді «особливих історичних і санітарних охоронних зон» – все це «генеральні плани».

Генплани вбудовані до регіональних схем територіального планування і до якоїсь загальної прогнозної моделі життєдіяльності Міністерства економічного розвитку РФ. Практична мета всієї моделі – забезпечити за допомогою тотальної зарегульованності безперебійний збір данини за всілякі «дозволи» путінськими чиновниками різного рівня з подальшою передачею вгору з харчового ланцюжка.

У реальності будь-який російський генплан постійно змінюються через постійні хижацькі війни за землю, зміни місцевої влади, команд Кремля щодо необхідності відмити у конкретному місці велику суму грошей під виглядом «федерального проекту». Стаціонарні та нестаціонарні торгові об’єкти, новобудови, промислові території – де-факто працюють на підставі домовленостей за хабарі з місцевими керівними чиновниками або під гарантії «даху» від впливових федеральних діячів.

Оскільки все побудовано на корупції, паперові генплани сильно відрізняються від отриманої на їх основі забудови. У війнах криміналітету, «еліт», «силовиків» і «господарюючих структур» регулярно трапляються проплачені арбітражні судилища щодо віджиму «активу, який погано лежить» або кримінальні справи проти неугодних, слабших учасників всеросійського бізнесу «махінації з генпланом».

У захопленому РФ Криму експеримент «генерального планування» з самого початку не задався. Уповноважені Кремлем на грабіж Криму у 2014-2016 роках «чиновники» з материкової РФ при розподілі першого мільярда рублів на «розробку генпланів» зіткнулися з угрупованням «Сейлем» «глави Криму» Сергія Аксьонова. «Російську містобудівну документацію» у Криму, наприклад, робило ТОВ «Інститут Геоплан» [1] Віталія Куваліна, бойовика «Сейлема» [2] і близького соратника одіозного головоріза цього ж угрупування Ігоря Лукашева.

У рамках цієї «війни генпланів» «сейлемські» відбили наміри на «годівницю» з боку краснодарських «укладачів генпланів» Нагапета Делок’яна [3] і Олександра Кузнєцова [4]. Також клан Аксьонова «здав на розправу» дружніму угрупованню російських спецслужб, що приїхав отримати «частку з розпилу» федеральних мільярдів вихідця з самарської мафії і одіозного злодійського концерну «Слов’янка», «віце-прем’єру» Олегу Казуріну [5]. Втім у тій сутичці фірми Куваліна додатково заручилися підтримкою друзів Путіна Роттенбергів і за скромну суму «намалювали» їм земельні документи для траси «Таврида», за допомогою яких знищувалися цілі села і десятки лісових масивів.

Потім була досягнута домовленість про те, хто і як, з безумовними «відкатами» Сергію Аксьонову, буде «освоювати» федеральні мільйони на «генпланах». «Голова Криму» тоді уклав ситуативний союз з макіївським бандитом, «віце-прем’єром Республіки Крим» щодо федеральної цільової програми Віталієм Нахлупіним і «міністром будівництва Республіки Крим» Сергієм Кононовим, людиною «спікера Держради» Володимира Константинова.

Дана угода містила два напрямки, а саме «бюджетні кошти» та неофіційні доходи з отримання хабарів за допомогою чиновників, що стоять нижче, за внесення інтересів місцевих діячів до «містобудівної документації». Причому до незаконних з самого початку окупаційних «документів» спеціально вносилися ще більш незаконні зміни. Це робилося щоб у разі конфлікту з особою, що  купила за хабар місце у «генплані», можна було розправитися за формальними ознаками.

«Генплани» кримських райцентрів і районів, що бідніші з бонусом у вигляді привабливих Сімферопольського району і Феодосії віддали якомусь самарському ТОВ «Сарбудндіпроект» [6], яке погодилося на суворе підпорядкування «героям кримської весни» після показового затримання свого земляка Олега Казуріна. «Генплани» територій, що багатіше – Євпаторії, Алушти, Білогірського і Бахчисарайського району віддали до роботи з описаної схеми новосибірському ТОВ «Корпус» [7].

Генплани Сімферополя і Судака віддали на розробку безпосередньо фірмам клану Сергія Аксьонова. Найзабавніша ситуація склалася в Керчі, де тривалий час розробкою генплану займалося, в результаті вигнані сейлемськими, ТОВ «ПІТП» з Краснодару. Справа у тому, що створене окупантами «Управління містобудування, архітектури та реклами адміністрації Керчі» відсутнє в базі Федеральної податкової служби РФ [8], не має номера в російських реєстрах юридичних осіб.

Тому потрібного за російськими «законам» оформлення «закупівлі генерального плану міста» у Керчі не було проведено взагалі і орієнтована на декілька злочинних угруповань окупантів одночасно місцева мафія [9], просто «розпиляла» виділені кошти «чорним налом». Потім у Керчі взяли під виглядом «генплану» [10] дещо ще більш макулатурне, ніж в інших містах півострова.

У Севастополі ж окупанти «відмили» 40 мільйонів рублів на створення нового генплану за участю російського державного унітарного підприємства «НДІ і ПІ Генплан Москви» [11]. Втім, потім від проекту документа відмовилися, в тому числі після організованих місцевим клієнтом «Управління ФСБ по Криму і Севастополю» Лєнуром Усмановим публічних «конфліктів» у травні 2017 року. У результаті до осені 2020 року в Севастополі виник повний колапс з «містобудівною документацією» [12], що генерує безліч «судових процесів» між місцевими жителями і російськими військовими, що масово вилучають земельні ділянки прямо з нерухомістю.

При цьому неспроможність російських генпланів видно повсюди – і в Феодосії, і в Алушті і в Євпаторії. Російська пропаганда при цьому п’ять років розповідала про майбутній «раї земний», з підвісними дорогами, технопарками, кластерами випереджаючого розвитку, багатозірковими готелями і яхтовими маринами. Втім, справедливо підозрюючи, що сьогодні в таку нісенітницю не повірять навіть окремі віруючі російським медіа кримчани, на «громадські слухання» з місцевих «генеральних планів» окупанти всюди зганяли виключно «тітушек». Вони затикали роти тим, хто задавав незручні питання і проявляли «загальну підтримку» російським ініціативам. У результаті в Криму вийшло розкрадання «місцевою владою» залишків земельного фонду, а також почалася, що спровокувала комунальні колапси, в тому числі у сфері водокористування та каналізації, варварська забудова [13].

Особлива ситуація виникла з «генеральним планом» Великої Ялти. Як ми вже писали, в Ялті десятиліттями мають дачі і активи політики і олігархи всього пострадянського простору, тут були створені санаторії десятків потужних корпорацій. Незважаючи на розрекламовану в медіа «війну всіх з усіма», в Ялті продовжують жити традиції літніх кулуарних переговорів за високими парканами елітних дач. Вирішують важливі для всього пострадянського простору питання ці особи в радянській атмосфері «суворої секретності», адже більшість нинішньої «еліти» – це продукт СРСР і відповідно КДБ.

Для Кремля «генплан» Великої Ялти став у першу чергу макетуванням взаємин Москви з тіньовими «елітами» колишнього Союзу. Варто згадати наявність у Великій Ялті дачі у голови Конституційного Суду України Тупицького, штабу Олександра Лукашенко в санаторії «Білорусь» [14], особняків родичів одіозного донецького головоріза Аліка Грека, чеченських і центральноазіатських тіньових доларових мультимільйонерів – і це лише фрагмент верхівки «ялтинського айсбергу».

«Витісняти» таких дружніх угрупованню «Озеро» мешканців Великої Ялти Кремлю не з руки. Тому своє бачення «імперської величі» і заявки на господарський статус у Криму РФ реалізує звичним способом – пригніченням місцевого населення, що зуміло вижити в окупації і знищенням природи.

Наприклад, сотні гектар ялтинських лісів і парків віддали під забудову «авторитетному бізнесменові» з орбіти «Озера», передбачивши мілітаризацію регіону будівництвом бази «Росгвардіі» в лісі над Лівадією. Самобутню міську частину Ялти віддали під забудову афільованому з українським митним кланом Калетників і з Рамзаном Кадировим «авторитетному бізнесменові» Сергію Клімову [15]. Колись один з найкрасивіших Приморський парк Ялти віддали підлеглому ФСБ РФ криміналітету з угруповань «Сейлем» і «Башмаки», за фінансовий обіг якої зараз відповідає «віце-прем’єр Республіки Крим» Кабанов.

Купу дрібних об’єктів і активів Ялти віддали власникові «ялтинського общака» Сергія Аксьонова Ігорю Гуцалову з орбіти колишнього генпрокурора України Пшонки. Масандру спочатку передали під забудову тіньового доларового мільйонера, фінансиста «кримської весни» Анатолію Мотлохову, але, як у вже використаного, ці активи у 2020 році вирішили вилучити у дохід друзів Путіна Юрія Ковальчука і Дмитра Медведєва руками нового «мера Ялти» Яніни Павленко [18 ].

Друзям Путіна Ротенбергам віддали під «елітний готель» колишній санаторій української податкової інспекції «Перлина», розташований на супервидової землі біля знаменитого Ластівчиного гнізда. Проросійському українському олігарху і китайському лобістові Василю Хмельницькому, який орієнтується на директора «Ощадбанку» РФ Германа Грефа віддали величезний шматок Алупки. На місці і за межами колишнього санаторію «Златоуст» разом з депутатом Держдуми РФ Глібом Хором він будує щось монструозне з бетону за високими парканами. Також «генплан Ялти» легалізує «гольф-клуб» близького Януковичу олігарха Антона Пригодського, який забрав 44 га заповідника над Гурзуфом [16]. Для «героїв кримської весни» Сергія Аксьонова, Михайла Шеремета, Наталії Поклонської, Ігоря Бурмістрова, Сергія Бородкіна у «генплані» зарезервували елітне селище у Краснокам’янці, де був убитий, що критикував ці процеси, місцевий громадський працівник Віктор Черкасов [17].

Земля від Сімеїзу до Фороса, де зберіглася реліктова субтропічна природа, була віддана під секретні вілли дружній Путіну пострадянській еліті. Більшу частину селища Форос передане «сірому спонсору» перебування Чорноморського флоту РФ в Криму, ТОВ «Акар», структурі татарстанського клану Шаймієва [19]. Для Понизівки «генеральний план Ялти» врахував інтереси «Ощадбанку» РФ, що отмив за допомогою турецьких підрядників мільярди на будівництві готелю «Мрія». Це стало баченням Кремля «першого світу» для своїх невиїзних опричників, заради яких простих кримчан і планується витіснити «на четверту лінію» від моря.

Нещодавно «Мрія» захопила величезний шматок узбережжя, оголосивши про будівництво там «винного парку». Цікаво, що Герман Греф у публічному конфлікті з «главою Криму» Аксьоновим. На підставі домовленостей між «директором Мрії» Грантом Бабасяном і що нині сидить в СІЗО макіївським «віце-прем’єром Криму» Віталієм Нахулпіним для Грефа свого часу виготовили «документи», що дозволяють його готелю «Мрія» не платити податки за землекористування у Криму. Почався ж конфлікт з того, що Сергій Аксьонов «кинув» Германа Грефа на гроші в їх спільному проекті з відбирання у простих смертних плато Ай-Петрі для «розвитку готелю Мрія».

Найскандальніший об’єкт – обнесена парканом з камерами і вишками кулеметників нова дача Путіна у Кастрополе. Для неї знищили сусіднє селище Олива з 1000 жителів, перетворивши його у «генплані Ялти» на «ліс». Цей об’єкт навіть став причиною конфлікту між опорою Путіна, Федеральною службою охорони і «главою Криму» Сергієм Аксьоновим. Ялтинський протеже Аксьонова, «депутат міськради» Олексій Яковенко тоді навіть порушив табу і публічно запитав «хто буде платити компенсації тисячам осіб, що втратили [через дачу Путіна] житло у знищеної генпланом Оливі?» [20]. За виконання такого делікатного доручення Аксьонов віддав Яковенко під забудову землі колишнього санаторію Міноборони в Ялті, а саме Мордвинівський парк, які у Яковенко тепер намагаються відібрати особи з конкуруючих угруповань спецслужб і інший близький Аксьонову ділок, колишній «мер Ялти» Андрій Ростенко.

Всі разом описані персонажі хочуть видавити з Великої Ялти простих людей, залишивши тільки обслуговуючий персонал і бетонні гетто для відпочинку «нових росіян» путінської імперії. Причому виживають вже і «недостатньо елітних» вчорашніх партнерів «Озера», як це сталося в селищі Паркове [21], де «Газпром» змушує за свої гроші знести будівлю власників дорогих квартир в елітній багатоповерхівці, побудованої під дахом російського криміналітету.

Згадаємо, що займається у Сергія Аксьонова «генпланом» «сейлемскій» бойовик 90-х років Віталій Кувалін, який є серед іншого засновником турфірми «Босфор-Крим». Ця фірма була спільним проектом ворогуючих угруповань «Сейлем» і «Башмаки». Також Кувалін через свого тестя, колишнього міністра будівництва АР Крим, в ті часи відкрив фіктивне підприємство, через яке переводив у готівку бюджетні кошти, виділені Кабінетом Міністрів автономії для будівельних робіт. Ще одним тодішнім видом «переведення у готівку» бандитських грошей стали рахунку фірми «Турколлекшн» під прикриттям «відправки турецьких туристів до Криму». Зрозуміло, що саме людину з таким «багатим досвідом» з легалізації злочинних грошей Сергій Аксьонов і підтягнув на мільярдне питання «генпланів».

Так як у російській економічній моделі немає реального інституту приватної власності, а тому потрібно виводити гроші до цивілізованого світу, тріо соратників Аксьонова зі спотворення Криму «генпланом» з ТОВ «Проектний інститут Геоплан» – Віталій Кувалін, Андрій Опалінський і Сергій Колосов володіють легальними українськими фірмами. Це ТОВ «Сендсі» [21], ТОВ «ТПК-Групп» [22], ПП «Севастопольське землекористування», «Пансіонат Кастель», ТОВ «Земельний кадастр» [23]. Їх колега, Михайло Ейдельберг володіє зареєстрованим у Миколаєві підприємством «Інститут екології, землеустрою та проектування» [24]. Очевидно приблизно так і виникають активи і елітна нерухомість в окупованому Криму у окремих чиновників, в обмін на сприяння в легалізації злочинних грошей в Україні.

Найцікавіше, що Кувалін, Колосов, Ейдельберг і Опалінський досі формально мають відношення до українського державного підприємства «Кримська філія Центру державного кадастру» [25], зареєстрованому за адресою Сімферополь, вул. Київська, 77/4. Це та сама адреса, де перебувають тепер ряд підконтрольних Кремлю кримських «міністерств» і вже «російські» фірми «наглядачів за генпланом». Відзначимо, що Андрій Опалінський в приватних бесідах часто хвалився, що нібито його друзі та однокурсники займають високі пости у ФСБ РФ і дають йому «дах» і «поради щодо Криму».

Аналіз російських фірм і спільного бізнесу Куваліна, Колосова і Опалінського з якимось Євгеном Баутіним виявляють зв’язки з криміналітетом з Санкт-Петербургу і Оренбургу [26]. Також є відомості про банкрутство у 2018 році банку «Акцент», який курує цими персонажами разом з якимось Равілєм Жемалетдіновим [27] через ТОВ «Прайм» [28].

Тобто крім збагачення за допомогою «генпланів» Сергій Аксьонов, Віталій Кувалін і їх близькі соратники виводять через українські фірми не тільки мільярди за «махінацію з генпланом» у Криму але і вкрадені дружніми їм російськими чекістами кошти за допомогою розорення російських банків. Як бачимо, відсутність здорових рішень і постійна гризня за активи не дозволили Кремлю вселити Ялті «генплан» в якості «суспільного договору» в умовах і під гарантії російської окупації [29].

1. https://synapsenet.ru/searchorganization/organization/1149102099805-ooo-proektnij-institut-geoplan

2. http://argumentua.com/stati/opg-seilem-v-svodkakh-i-dokumentakh-chast-2-budni-krymskoi-bratvy-sashi-meli

3. https://zachestnyibiznes.ru/fl/230800766423

4. https://rg.ru/2017/01/16/reg-ufo/uvolen-glavnyj-arhitektor-kryma.html

5. https://rg.ru/2018/01/30/reg-ufo/byvshemu-vice-premeru-kryma-prodlili-arest-na-polgoda.html

6. https://synapsenet.ru/searchorganization/organization/1106455001730-ooo-sarstrojniiproekt/top-zakazchikov

7. https://synapsenet.ru/searchorganization/organization/1025402456045-ooo-korpus/top-zakazchikov

8. https://www.nalog.ru/rn77/search/?type=all&text=Управление%20градостроительства%20архитектуры%20и%20рекламы%20администрации%20Керчи

9. https://arc.construction/2487?lang=ru

10. https://kerchinfo.com/13365-genplan-kerchi-utverzden.html

11. https://synapsenet.ru/searchorganization/organization/1037739318341-gup-ni-i-pi-genplana-moskvi/top-zakazchikov

12. https://sevkor.ru/genplan-sevastopolya-nado-bez-promedlenij-vynosit-na-publichnye-slushaniya-ilya-zhuravlev/

13. https://newssky.com.ua/vzryv-iznutri-kak-rf-razrushila-kommunalnuyu-sistemu-kryma/

14. https://arc.construction/5026?lang=ru

15. https://arc.construction/4351?lang=ru

16. https://primechaniya.ru/sevastopol/stati/kakoe-budushhee-sulit-yalte-novyj-genplan

17. https://arc.construction/4930?lang=ru

18. https://arc.construction/5963?lang=ru

19. https://primechaniya.ru/sevastopol/stati/yuzhnyj_bereg_tatarstana

20. https://arc.construction/5365?lang=ru

21. https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/38051376/

22. https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/34886263/

23. https://youcontrol.com.ua/search/?country=1&q=ОПАЛІНСЬКИЙ+АНДРІЙ+ВІТАЛІЙОВИЧ

24. https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/31763629/

25. https://youcontrol.com.ua/search/?country=1&q=КУВАЛІН+ВІТАЛІЙ+ОЛЕКСІЙОВИЧ

26. https://www.list-org.com/man/5700365/graph

27. https://analizbankov.ru/img/oldholdfiles/RB696.pdf

28. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71844540/

29. https://flot2017.com/gazprom-hochet-snesti-16-etazhnyj-zhiloj-dom-v-yalte-prichina-vozmutila-gorozhan/

30. https://primechaniya.ru/sevastopol/stati/poselok-oliva-ischez-iz-genplana-yalty