У серпні 2021 року наша Асоціація представила відповіді на анкету Спеціального доповідача ООН з питань свободи мирних зібрань та асоціацій пану Клеману Ньялетсоссі Вуль для його майбутньої доповіді, який буде представлений на п’ятдесятої сесії Ради з прав людини. Наше повідомлення було присвячено ситуації зі свободою мирних зібрань і об’єднань в Криму.

Асоціація вказала в своєму матеріалі, що вплив військових криз, таких як російсько-український конфлікт, має вирішальне значення для реалізації права жителів Криму на мирні зібрання та асоціації. Незаконна спроба анексії Криму Росією в рамках українсько-російського конфлікту є основним джерелом негативного впливу на збори та інші права людини, підкреслила «АРК».

Україна як держава подала відповідні заяви до Європейського суду з прав людини; українські неурядові організації, в тому числі наша Асоціація, надають активну допомогу жертвам незаконних переслідувань за мирні зібрання та об’єднання, в тому числі членам незаконно забороненого Меджлісу кримськотатарського народу і місцевих меджлісів в Європейському суді, а також Українському незалежному морському профспілці та Фонду досліджень й підтримки корінних народів Криму в судах України та в міжнародних структурах. Оскільки Росія незаконно охопила Крим своїм власним законодавством в області зібрань та організацій та створила на півострові власні «суди» й «поліцію», діючи відповідно до зазначених «норм», практична можливість використання будь-яких механізмів захисту прав людини в сучасному Криму відсутня, підкреслили в «АРК».

Асоціація вказала Доповідачеві ООН, що обмеження Росією можливості перетинати адміністративний кордон між Кримом та материковою частиною України зробило сильний негативний вплив на право на зібрання та інші відповідні права людини. Після спроби анексії Криму Росією десятки тисяч жителів Криму перемістилися на материкову частину України та отримали статус внутрішньо переміщених осіб, або переселилися в треті країни в якості біженців, мігрантів або прохачів притулку. Маніпуляції з боку Росії в сфері «протидії екстремізму» й «боротьби з ідеологією тероризму» в Криму зробили сильний негативний вплив на право на зібрання та інші відповідні права людини.

У поданні також відображено негативний вплив повені в Криму, що відбувся в червні 2021 року на право на зібрання та інші права людини. Ми вказали, що дана катастрофа була викликана слабкою й неправильною політикою «влади» Росії в сфері міського планування, управління відходами та водними ресурсами, що зробило на ситуацію прямий негативний вплив. Ми нагадали Доповідачеві ООН, що активізм в області кліматичної справедливості, в тому числі мирні зібрання та об’єднання, неможливий в сучасному Криму. «Влада» Росії заборонила Меджліс кримськотатарського народу в 2016 році, а з 2014 року заборонила й покарала сотні людей, які намагалися проводити мітинги, в тому числі мітинги проти водної політики в Криму. У повідомленні ми вказували, що жителі Криму намагалися зібрати підписи проти неякісного водного менеджменту «влади» Росії в 2020 році в Сімферополі та проти будівництва опріснювальної станції в Ялті, що організатори збору цих підписів були незаконно «оштрафовані» каральними структурами окупантів.

Асоціація вказала у заяві, що поширеними способами обмеження цивільної активності в Криму стали повна заборона зібрань та громадських організацій, незаконні штрафи проти їх учасників та організаторів, а також утиски включаючи арешти, рейди й «кримінальні справи» проти громадських активістів та блогерів, які закликають до уваги до змін клімату та водної кризи. У 2020 році ялтинська громадська активістка Людвіка Пападопулу отримала декілька «поліцейських» рейдів в її квартиру, пов’язаних з її екологічними та правозахисними публікаціями [1]. У 2021 році «влада» Росії заявила про «кримінальну справу» щодо «міжнародного тероризму» та «екстремізму» щодо деяких українських активістів і блогерів, в тому числі членів нашої Асоціації, які висвічували негативний вплив політики Росії на водну кризу в Криму [2].

Корінний кримськотатарський народ має в Криму представницький орган – Меджліс з системою місцевих меджлісів. Всі вони були заборонені «владою» Росії в 2016 році як «екстремістські структури», та тепер у цього корінного народу немає ніякої практичної можливості чинити будь-який вплив на промислову, соціальну і військову політику Росії, яка викликала водну кризу в Криму, в ситуації зміни клімату [3]. Наведені вище приклади репресій з боку де-факто «влади» Росії («кримінальна справа» проти українських активістів Ігоря Луценка і Бориса Бабина, рейди проти Людвіки Пападопулу, «штрафи» учасників мітингів проти водної політики в Ялті і Сімферополі) показують, як «влада» Росії систематично порушує громадянські права, в тому числі право на зібрання та об’єднання, намагаючись приховати негативний вплив політики Росії на водну кризу в Криму в ситуації зміни клімату.

Як ми вказували в нашому матеріалі, пандемія COVID-19 має дуже великий негативний вплив на зібрання та інші відповідні права людини [4]. Ми поінформували Доповідача про те, що російська «влада» в Криму не вжила заходів щодо запобігання або припинення расової дискримінації [5], мови ворожнечі, ксенофобії [6] і пов’язаної з ними нетерпимості [7], з якими стикаються особи, переміщені в Крим та з Криму, в тому числі у контексті COVID-19. Расова дискримінація етнічних українців та корінних кримських татар в Криму, в тому числі внутрішньо переміщених осіб, тепер підлягає розгляду в Міжнародному суді ООН [8].

У заяві ми підкреслили, що Росія порушила право на свободу пересування шляхом систематичної блокади всіх трьох контрольно-пропускних пунктів, які використовуються для в’їзду та виїзду з материкової частини України, з-за «карантинних заходів, пов’язаних з COVID». Вся російська політика і заходи «щодо мінімізації ризиків для здоров’я, пов’язаних з COVID-19» [9] шляхом блокування візитів жителів Криму на материкову частину України [10], а також переміщених осіб та інших українців до Криму [11], навіть потенційно неефективні, оскільки в 2020-2021 роках «влада» Росії організували масові візити російських туристів до Криму (понад мільйон влітку 2020 року) [12; 13], переселення власних жителів до Криму (тільки в 2020 році і лише в Севастополь було переселено понад шістдесят тисяч росіян) [14], а також масові військові навчання (понад двадцять тисяч російських солдатів були переміщені з Росії до Криму тільки за першу половину 2021 року) [15]. Таким чином, заходи російської «влади» в Криму, спрямовані на обмеження перетину адміністративного кордону, були невідповідними і грубо порушували права людини й основні свободи громадян України.

Ми вказали Доповідачеві ООН, що системна економічна, соціальна і політична кризи, криза бідності та нерівності також роблять істотний негативний вплив на право жителів Криму на збори й інші відповідні права людини. Реальні цифри рівня безробіття та рівня бідності у сучасному Криму невідомі, але деякі групи місцевих жителів систематично дискримінуються російською «владою» в питаннях працевлаштування в силу свого етнічного походження, а часто й за «відсутність громадянства Росії». [16]. Російська «влада» не сформувала жодних інституційних механізмів для збору реальних даних, що дозволяють проводити поглиблений аналіз прав людини та рівня соціально-економічного розвитку різних груп населення, включаючи групи меншин в окупованому Криму [17].

У нашому повідомленні також наголошувалося, що расова дискримінація етнічних українців і кримських татар з боку російської «влади» в Криму [18] має істотний негативний вплив на право на зібрання та на інші відповідні права людини. Ми нагадали ООН, що російська «влада» не реалізує ніяких політичних або програмних підходів в Криму для захисту прав людини та прав етнічних груп [19]. Їх відповідні дії мають лише пропагандистську роль та є інструментами тотального присвоєння відповідних коштів де-факто «владою» і пов’язаними з нею злочинними угрупованнями [20]. Дії російської «влади» є основною причиною нерівності, заснованої на етнічній, релігійній, мовній та національній приналежності, щодо соціально-економічного розвитку та залучення етнічних груп Криму [21]. Росія забороняє будь-який незалежний моніторинговий візит до Криму міжнародних організацій, незалежних правозахисників та правозахисних неурядових структур [22].

Ми нагадали співробітникам ООН в заяві, що «влада» Росії витратила «бюджетні гроші» нібито на підтримку «національно-культурних автономій» в Криму, але ці кошти повністю розкрадаються через фальшиві «громадські організації», такі як «Союзи козаків» або «національні автономії» деяких лояльних Росії та контрольованих Росією діаспор. Але корінні народи Криму, етнічні українці та традиційні етнічні меншини в Криму не мають практичного впливу на планування та реалізацію «бюджетних асигнувань» та не отримують відповідного фінансування [23]. І, як ми вказували в нашому звіті, можна вказати на кризу іншого типу, яка також зробила сильний негативний вплив на право на зібрання та на інші відповідні права людини в Криму. Це інформаційна криза, коли пропаганда [24], фейкові новини [25] та мова ворожнечі [26] з боку підконтрольних Росії структур в Криму ставлять права людини в якості першочергової мети знищення.

Асоціація нагадала Спеціальному доповідачеві ООН, що його візит в Україну, включно з Кримом, сприятиме збору інформації та дозволить Доповідачеві з перших рук отримати уявлення про ситуацію з правами на свободу мирних зборів і асоціацій в цьому регіоні. Також ми рекомендували Моніторинговій місії ООН з прав людини в Україні активніше відстежувати проблеми в Криму і порушення прав людини, що здійснюються «владою» Росії в зв’язку з цим питанням.

1. https://arc.construction/5735

2. https://tass.ru/politika/11272139

3. https://www.icj-cij.org/public/files/case-related/166/166-20191108-JUD-01-00-EN.pdf

4. https://arc.construction/17171

5. https://arc.construction/11306

6. https://arc.construction/15537

7. https://arc.construction/5788

8. https://www.icj-cij.org/public/files/case-related/166/166-20191108-JUD-01-00-EN.pdf

9. https://arc.construction/1537?lang=ru

10. https://arc.construction/5037?lang=ru

11. https://arc.construction/12003?lang=ru

12. https://arc.construction/15317?lang=ru

13. https://arc.construction/1239?lang=ru

14. https://www.blackseanews.net/read/176965

15. https://arc.construction/12823?lang=ru

16. https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Slavery/SR/ReportHRC48/CSOs/ARC.pdf

17. https://arc.construction/13999

18. https://arc.construction/17035

19. https://arc.construction/17035

20. https://arc.construction/15073?lang=ru

21. https://arc.construction/15537

22. https://arc.construction/16135

23. https://arc.construction/15154

24. https://arc.construction/7943

25. https://arc.construction/5881

26. https://arc.construction/15657