Наша Асоціація представила спеціальне подання до анкети Спеціального доповідача ООН з питань сучасних форм расизму, расової дискримінації, ксенофобії та пов’язаної з ними нетерпимості професора Е. Тендай Ачіуме для її майбутньої доповіді з питань боротьби з прославленням нацизму, неонацизму та інших відповідних практик. Представлення «АРК» до ООН було присвячене ситуації систематичного порушення прав людини Росією в Криму в рамках російської політики так званого «протидії екстремізму та тероризму» та підживлення російською «владою» сучасних форм расової дискримінації, ксенофобії та пов’язаної з цим нетерпимості до етнічних українців та кримських татар у Криму.

Ми нагадали професору Ачіуме, що порушення прав людини в Криму наразі розглядаються в міжнародних судах, включаючи Міжнародний суд ООН (справа 166 Україна проти Росії) та Європейський суд з прав людини (справа 20958/14 та інші). Та Міжнародний суд ООН у справі 166 досліджує саме проблему порушення Міжнародної конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації російською «владою», обмежуючи навчання українською та кримськотатарською мовами в Криму, «заборонив» Меджліс кримськотатарського народу та застосовуючи мову ворожнечі проти українців та кримських татар у «офіційних» та контрольованих Росією медіа в Криму.

«АРК» вказала Спеціальному доповідачеві ООН, що Росія використовує механізми «протидії екстремізму» та «протидії ідеології тероризму» для дискримінації етнічних українців та кримських татар. Після окупації Криму в 2014 році Росія, порушуючи вимоги статті 64 Конвенції про захист цивільних осіб під час війни 1949 року, поширила дії власного кримінального та адміністративного законодавства на окуповані території. Цей закон містить згадані поняття «протидія екстремізму» та «протидія ідеології тероризму».

Наше подання до ООН доводить, що звинувачення в екстремізмі активно використовуються російською «владою» для переслідування інакомислячих, зокрема кримських татар та українців, які виступають проти окупації чи належать до етнічно традиційних релігійних громад. Сам факт існування в кримінальному законодавстві Росії такого поняття як «екстремізм» та «ідеологія тероризму» та використання його російськими каральними структурами та «судами» Криму для порушення прав кримських татар та українців за етнічною ознакою стало сучасною формою расової дискримінації, ксенофобії та пов’язаної з ними нетерпимості як частина «офіційної політики» Росії. Більше того, ця російська концепція «протидії екстремізму» не існує в міжнародному кримінальному праві та кримінальному праві демократичних країн.

Асоціація наголосила, що вкрай широкі поняття «екстремізму» та «ідеології тероризму» в російському кримінальному законодавстві допускають майже необмежене тлумачення, що не може не призвести до аналогій із горезвісною статтею 58 сталінського кримінального кодексу радянських часів. Термін «контрреволюційна діяльність» був замінений в Росії термінами «екстремістська діяльність» та «ідеологія тероризму», а термін «ворог трудящих» замінений на «екстремістський». Однак ідеологія творців цих норм, спрямована на забезпечення необмеженого державного свавілля щодо кожного, кого влада може вважати своїм ворогом, залишалася незмінною.

У нашому поданні наголошувалося, що, оскільки ксенофобія та расова дискримінація є частиною російської «державної політики» в окупованому Криму, Росія не має нагальної потреби підтримувати там «приватних» неонацистів та групи скінхедів. Але російські каральні органи з 2014 року активно використовували загони «кримської самооборони» та «кримських казаків» у Криму, щоб погрожувати, катувати та вбивати активістів, які належать до кримських татар та етнічних українців. Ми вказали, що зараз ті самі шовіністичні та ксенофобські структури «кримської самооборони» та «кримських казаків» безпосередньо підтримуються російською «владою» в Криму, що вони стали частиною карального режиму, створеного на півострові.

Наше подання довело, що російські «органи влади» створюють підґрунтя для відповідних негативних інцидентів та проявів проти кримських татар та українців, жорстоко порушуючи міжнародні зобов’язання Росії з прав людини, зокрема статтю 4 Міжнародної конвенції про ліквідацію расової дискримінації. Ці «органи» транслюють мову ненависті та підбурювання до насильства, заснованого на нібито «расовій перевазі» та ненависті проти етнічних кримських татар та українців. Така мова ненависті поширюється контрольованими Росією блогерами,  «чиновниками» та засобами масової інформації, такими як «Кримська правда» тощо. Ми підкреслили Доповідачеві ООН, що в той же час Росія заявляє про власну «боротьбу з фашизмом», але із ключовою умовою – такий «фашизм», як заявляє російська пропаганда, є сучасною рисою демократичних пострадянських держав, таких як Естонія, Грузія, Латвія, Литва, Молдова, Україна, які борються проти російської колонізації, шовінізму та імперіалізму. Тож наша Асоціація запросила Спеціального доповідача в Україну, включаючи Крим, що сприятиме збору інформації, і дозволить професору Ачіуме скласти враження від ситуації в регіоні з перших рук.