18 июня 2021 года в Донецком государственном университете внутренних дел при участии экспертов Ассоциации, представителей Украинского института морского права и безопасности, Морской экспертной платформы, Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины, Морской охраны Государственной пограничной службы, Национальной полиции, должностных лиц органов власти, ученых и армейских волонтеров состоялся круглый стол «Реализация морской доктрины Украины в контексте обеспечения безопасности судоходства в Азовском море».

Участники мероприятия поставили целью сформулировать рекомендации по определению и предупреждению угроз национальной безопасности в сфере морской деятельности, решению проблемы правового статуса Азовского моря и Керченского пролива с целью усиления безопасности судоходства в этом регионе, обсудить проблемные аспекты делимитации и определения статуса морских пространств, определить пути преодоления указанных проблем с учетом международного опыта.

По результатам круглого стола его участники приняли резолюцию, в которой указано следующее.

Необходимо инициировать пересмотр состояния исполнения одобренных в Украине программных документов и решений Совета национальной безопасности и обороны Украины по вопросам морской политики в условиях продолжения военной агрессии Российской Федерации и совершения ею попытки незаконной аннексии Крыма и осуществления Россией незаконного контроля за большей частью акватории Азовского и Черного морей, принадлежащих Украине, а также над Керченским проливом; признать целесообразным разработку и предоставления соответствующих предложений в комитеты Верховной Рады Украины, Офис Президента Украины, в Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины.

С учетом имеющихся международных судебных разбирательств и международных арбитражей, переговорного процесса о прекращении огня («Минский процесс») и ситуации расширения и усиления степени нарушения Российской Федерацией предписаний международного морского права вопреки национальным морским интересам Украины, следует инициировать пересмотр содержания, правового статуса и практической значимости двусторонней договорной базы с государством-агрессором по морепользованию и связанных с существованием этих актов рисков и вызовов. Следует признать целесообразным экспертное обсуждение дополнительных мер противодействия таким нарушениям международного юридического, санкционного, политического, организационного, финансового, безопасностного и оборонного характера.

В рамках указанного пересмотра следует безотлагательно определить юридические, политические, безопасностные, информационные и оборонные меры, направленные на сдерживание российской агрессии на море, с определением при этом той части акватории Азовского и Черного морей, которая принадлежит Украине, включая ту, которую она сейчас способна эффективно контролировать. Следует определить необходимые для такового контроля силы и средства, принять меры по четкому определению и полноценному международно-правовому закреплению правового статуса и режима всех морских акваторий, принадлежащих Украине.

Дополнительно участники круглого стола пришли к соглашению рекомендовать Министерству внутренних дел Украины и подчиненным ему органам следующее.

Следует усовершенствовать организационно-правовой режим деятельности подразделений Морской охраны Государственной пограничной службы Украины и улучшить их материально-техническую базу, а также определить правовые и организационные формы, пути и механизмы привлечения подразделений Национальной гвардии и Национальной полиции Украины, общественных формирований по охране общественного порядка и государственной границы для мониторинга ситуации, охраны правопорядка и противодействия преступности на морских акваториях, разработать соответствующие проекты изменений к материальному и процессуальному законодательству. В частности, предлагается создать смешанный координационный оперативный центр реагирования на чрезвычайные ситуации, который будет включать как государственные структуры, так и общественные организации.

Необходимо определить ведомственное заведение, ответственное за подготовку и переподготовку кадров офицерского состава для Морской охраны, а также соответствующих подразделений Национальной гвардии и Национальной полиции Украины и предпринять меры по эффективному обеспечению соответствующей подготовки. В частности, с 2022 года Донецкий государственный университет внутренних дел будет осуществлять подготовку курсантов по специализации «Полиция на воде». Стоит усилить в пределах полномочий борьбу с преступностью в сфере морской деятельности, в том числе с транснациональной и организованной в сферах незаконной добычи морских биологических ресурсов, контрабанды и торговли людьми на море, а также противодействие соответствующим служебным преступлениям и коррупционным правонарушениям.